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Coparticipación Federal de Impuestos
Reingeniería Conceptual
Autor: Rojo, César Guillermo
ISBN: 9789505692903
Año de edición: 2012
Editorial: Abaco
$ 330         
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Descripción

El actual régimen de coparticipación es fuertemente criticado desde sectores políticos y académicos por, entre otros puntos, establecer coeficientes fijos y arbitrarios de respecto entre las jurisdicciones, coeficientes que han sido fruto más de sucesivas negociaciones políticas que de un análisis racional del problema.

El autor expone los lineamientos conceptuales para el diseño de un nuevo régimen de coparticipación federal de impuestos nacionales que solucione los problemas planteados, permitiendo así que las jurisdicciones presenten su apoyo para su sanción.

CONTENIDO:
- PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA

- EL MARCO TEÓRICO: La teoría positiva del federalismo fiscal. Teoría normativa del federalismo fiscal. Los modelos de coordinación financiera. Proyectos de Ley.

- RESEÑA HISTÓRICA DE LA EVOLUCIÓN FISCAL EN LA REPÚBLICA ARGENTINA: Primera etapa (1853-1890) Separación de fuentes tributarias. Segunda etapa, Concurrencia tributaria de fuentes. Tercera etapa, Coparticipación federal de impuestos (desde 1935). Reseña legal.

- LA SITUACIÓN VIGENTE: Ley 23.548. La distribución primaria y las “precoparticipaciones”. La distribución secundaria. Diferentes propuestas.

- LA SITUACIÓN EN OTROS PAÍSES: Estados Unidos. Canadá. Alemania. Australia.

- DESARROLLO DE LA HIPÓTESIS: La estructura tributaria y la masa coparticipable. La asignación devolutiva. Las asignaciones redistributivas. La redistribución según el diferencial en el costo de los servicios públicos. La redistribución según las necesidades básicas insatisfechas. La redistribución según insuficiencia de base imponible propia. El régimen transitorio de Distribución.

- VALIDACIÓN DE LA HIPÓTESIS: La cuestión del federalismo. Estructura tributaria y masa coparticipable. La nueva correspondencia fiscal. La constitucionalidad del nuevo régimen. Redistribución, equidad y eficiencia. Homogeneidad y transparencia. “Sinergia redistributiva” y ciclo económico. La insuficiencia de base imponible propia y el equilibrio financiero. La integración de los municipios. La organización en el organismo fiscal federal.

- CONSIDERACIONES FINALES.
- ANEXO


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